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新华社利比里亚格林维尔12月4日电（记者 袁炳忠 杨慧）12月1日，联合国驻利比里亚特派团（简称“联利团”）向中国第三支赴利比里亚维和警察防暴队全体140名队员授予“和平勋章”，以表彰他们在维和行动中的突出贡献。 利比里亚第三大城市——格林维尔，英语为“绿色之城”。但这座大西洋畔的海滨城市，对于驻守在这里的中国防暴队来说，并不像它的名字那样美丽浪漫。 利比里亚在经历十多年的内战后，经济萧条，国家机器几近瘫痪。格林维尔所在的锡诺州曾是当年内战反对派的大本营，枪支毒品泛滥、各类犯罪案件时有发生，是联合国在利比里亚维和任务最危险、最繁重的地区之一。 自今年3月11日进驻任务区以来，这支由山东公安边防总队组建的维和警察防暴队一直在暴力冲突的第一线用行动诠释维和精神，赢得了联合国和利比里亚政府、民众的高度赞誉，被联利团最高官员、联合国秘书长特别代表扎里夫称赞为“联利团最好典范”。 中国防暴队承担着7个固定哨位24bet9网站地址定点驻守，乌克兰飞行队营区夜间巡逻和定期与军事观察员、民事警察联合开展的巡逻，独立开展的日常武装巡逻以及突发事件处置、要人警务、武装护运、重大活动安保等勤务。 在一些车辆难以抵达的地区，防暴队经常要执行空中加步行的“空步”联合巡逻。今年7月的一天，为了解当地一个偏远社区的社会治安状况，防暴队执勤小队10名队员乘坐米-8直升机前往巡逻。快抵达目的地时天气突变，风雨雷电交加，直升机瞬间与地面失去通讯联络。经过多次惊险尝试，飞机才得以迫降。 “死里逃生”的队员们随后坚持完成了护卫、巡逻、调研任务。当地居民高兴地说：“我们有一年多时间没有看到联合国人员到这里来了，你们来这里巡逻让我们增加了安全感。” “中国防暴队展示出强烈的团队意识和敬业精神，这支高度专业化的队伍应当成为其他防暴队、民事警队和当地警察学习的榜样。”今年5月，联利团警察总监辛茨视察第三支赴利比里亚维和警察防暴队时这样称赞。 执行任务时，队员们个个英勇，无论男女，面对困难绝不退缩；但说起家事，他们却黯然神伤。 格林维尔与北京有8小时时差，同时因为平时任务繁重，队员们只能在每天午饭后与家人短暂联络。后勤分队机电组李青波出发参加维和时，儿子刚出生10天，现在已经能够在电话里清楚地喊“爸爸”了。每次听到儿子遥远但却清晰的呼叫，他心醉又心碎。 “大道之行，天下为公”。防暴队的队员们牺牲小家，把青春无私地献给祖国，献给崇高的维和事业。 大西洋岸边的一个岗哨是用树木架起来的草棚，不到两个平方米的哨位里摆放着蚊香、对讲机、捕蛇钳等。正在执勤的上士李正清告诉记者，虽然穿着作战服、作战靴、戴着防蚊帽，但蚊子仍然防不胜防。 蚊子是疟疾的传染源，在位于格林维尔机场的岗哨，已经有十几名队员在这里执勤后染上了疟疾。“为了防治疟疾，全体队员每两周都要服用一次抗疟药，”负责后勤的副队长赵金永说。 在执行任务的同时，中国防暴队还积极拓展与驻地群众关系，向当地警察局捐助警用器械，为当地学校捐赠文体用品。每逢中国的节假日，防暴队还会举办武术、舞龙等形式多样的交流活动。 “从来到任务区那天起，中国防暴队就开始发挥特殊‘外交官’的作用，每一名维和警察都是一张生动的中国名片，”李培森政委说。 今年9月，联合国安理会决定，从2015年开始，派驻利比里亚任务区的成建制维和防暴队的任务期，由8个月延长至1年。第三支赴利比里亚维和警察防暴队成为我国历史上执行任务时间最长的一支维和警察防暴队。 “这支中国防暴队克服长期远离祖国亲人、生活环境艰苦恶劣、多样化勤务繁重高危、埃博拉疫情蔓延复发等诸多困难挑战，用实际行动诠释了新一代革命军人的精神，展示了当代中国军人的雄姿和中国维和警察的风采，不愧是中国的骄傲，”中国驻利比里亚张越大使视察防暴队时说。（参与采写：由永怀）

深化国企改革必须坚持党的领导 政策法规解读_ 政策

新华社北京１０月２６日电（新华社评论员） 法律的生命力在于实施，法律的权威性也在于实施。法律从制定到实施，是实现立法意图、体现法律价值的必由之路，是建设社会主义法治国家的题中应有之义。紧紧抓住实施这个关键环节，下大气力解决法律实施中存在的各种问题，是全面推进依法治国的重要任务。 党的十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，把形成“高效的法治实施体系”、“深入推进依法行政，加快建设法治政府”、“加强法治工作队伍建设”等作为全面推进依法治国的重大任务，揭示出搞好法律实施对于全面推进依法治国重要作用，为如何加强法律实施提供了基本遵循。 法律制度能否有效实施，关系到法律体系和法治体系的衔接。完备的法律规范体系与高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有效的法治保障体系，通过法律实施这根“红线”紧密联系在一起，共同组成中国特色社会主义法治体系的整体。社会对法治的感知和理解，集中于法律的实施环节。正是从这个意义上说，法律的实施最能集中体现法治水平的高低，直接表现为制度的执行力。同时，搞好法律的实施对于增强公众法律意识、树立全民守法观念、营造良好法治环境都具有重要意义。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制定出一部好法律不容易，而将之实施好更难。中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上做到了有法可依。但社会上不遵守法律规范的现象仍时有发生。有法不依现象存在，说明法律实施仍有待强化。“如果有了法律而不能有效实施，那再多的法律也是一纸空文。”当前，从“有法可依”向着“有法必依”迈进，是我国法治发展的必然趋势和建设社会主义法治国家根本要求。唯有把法律贯彻实施到社会之中，以法律定纷止争，bet9网站地址充分发挥法律保护公民合法权利、保障社会有序运行、维护国家长治久安的作用。 各级政府是行政执法主体，加快建设法治政府对推动法律实施意义重大。我国正处在全面深化改革的攻坚期、深水区，利益主体多元、利益纠葛交织、社会矛盾多发。只有因应形势新变化和新要求，“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，避免职能错位、权责不清、管理缺位、执法偏袒、滋生腐败、与民争利，确保政府一切活动都在法制框架内开展、在法治轨道上运行，才能承担起维护公共利益、人民利益和社会秩序的重要责任。 法律的实施要确保公平公正，必须严格依法行政。按照“法无授权不可为”的政府权力运行规则，大力推行政府权力清单制度，规范行政裁量权，明确责任主体和运行流程，从而避免行政执法错位、越位、缺位，既杜绝多头重复执法、选择性执法、人情执法等乱象，又使各类违法行为依法受到严厉惩处，保护人民群众切身利益。必须坚持规范执法、文明执法，使全社会真切感受到法律的威严。全面推进政务公开，让人民群众对行政权力的决策、执行、结果等各个环节都能了解，有助于加强对法律实施的监督，维护公平正义。 法律的有效实施还有赖于高素质的法治队伍。其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，特别是法治意识、宗旨意识、服务意识，直接决定着国家的法治水平和其在人民心目中的形象，影响到全社会对法治的信心。加强法治工作者思想政治建设，增强执法者“必须忠实于法律”的信仰，带头依照法律规定行使权力，争做严格遵守法律、严格依法办事的模范，带动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，引领人们争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 “法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”随着依法治国全面推进，法律制度必将贯彻到治国理政的方方面面和各个环节，在凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐方面发挥更加积极的作用，推动法治中国建设不断前进。杜青林指出，提案凝聚政协委员的心血和智慧，提案办理反映承办单位的责任和水平，要提高认识，统一思想，切实增强责任感，认真落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，采取切实可行的措施，扎实做好2014年提案办理工作。他强调，要切实坚持和把握提案办理工作的方向原则，增强政治责任，树立全局观念，突出民主协商，注重质量实效；要着力推进提案办理工作制度化规范化程序化，健全督查工作制度，完善答复反馈制度，建立办理公开制度，健全考核评议制度；要确保圆满完成2014年提案办理工作各项任务，抓紧任务分工，制定落实方案，坚持突出重点，加强组织领导。

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