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新华社西安６月８日电（记者 陈晨）又一次扛起铁锨来到渠边，陕西省礼泉县赵镇后寨村村民曹金科却有着不同于往日的心情。县里从上级争取的资金拨付到位，昔日年久失修、杂草丛生的通村渠道开始彻底整修。“过去每次放水浇地，都要守在渠岸上随时填土，不然水就全跑了。渠修好了，浇一亩地能比原来省一半水。”望着自家的果园，曹金科黝黑的脸上露出憨厚的笑容。 陕西省礼泉县在第二批党的群众路线教育实践活动中，以延安精神和焦裕禄精神为指引，瞄准“四风”问题，有的放矢对照剖析查摆问题，对群众反映强烈的问题立行立改、建章立制，用干部汗水换回百姓信任。 叱干镇三河村位于礼泉北部“旱腰带”上，群山环抱，长期以来仅有一条土路与外界相连，“晴天一身土、雨天门难出，养羊缺技术、苹果运不出。”因位置偏僻，自然条件恶劣，村子长期得不到重视，发展水平在全县位列倒数，礼泉县委常委班子多数成员都没有到过三河村。 上个月，礼泉县委书记孙矿玲卷起铺盖住进了三河村，一番调研过后，为这里制定了“果业升级、示范养羊、种植葡萄”的发展策略，此后又多次带领县职能部门和当地致富能手到三河现场办公、传经送宝。 “以前不懂技术，羊总是感冒。后来学人家的先进经验，给羊窑上开了窗户，加快通风，羊病得少多了。”５日上午，三河村养羊户庞启云握着当地“土专家”魏作纯的手连声道谢。 半个月前，一条４．２公里的通村公路让三河村的乡亲们告别了出行难。但就是这条路，曾让县长王强民愧疚不已。 “前不久班子成员在三河村调研时恰逢大雨，道路泥泞，自己不慎摔了一跤。这一跤，真是把我‘摔清醒了’。”王强民说，“我来一次就摔倒了，群众常年生活在这里，可见出行有多么艰难！反思自己，这些年车子坐多了，到群众中去得少了，骨子里缺了爱民情怀。” 作为传统果业大县，礼泉县工业规模小，“发展渴求”强烈。但在此过程中，一些干部政绩观“跑偏”，往农村跑得少了，宗旨意识、服务意识逐渐淡化，官僚主义、形式主义的歪风也随之而来。 流传于民间的顺口溜，诙谐地为个别干部的不正之风“画了像”——工作不思进取，“骑个毛驴赶中游”；下基层爱去明星村，“肥猪身上贴膘”；县城道路坑洼不平，“天上有多少星星，地上有多少坑坑”…… 这些尖锐的问题，在礼泉县委常委班子专题民主生活会上被一一指出。５月１７日－１８日，在陕西省委书记赵正永的主持下，礼泉县委１１名常委按照中央要求深入查摆“四风”问题，依次展开对照检查和批评与自我批评。 “受考核指标驱动，追求短期效应，急于求成；自认出身农家，对基层情况很了解，造成常居机关、远离基层……”第一个发言的孙矿玲话音刚落，猛烈的“开炮声”紧随其后。王强民直言孙矿玲存在三大问题——从县长转任书记后，角色转换不到位，对党建用心不够；开会先定调子，其他同志不好发表意见；对干部管理失之于宽，“心太软”，当“老好人”。 自我查摆不绕弯子，以往“讲成绩一大篇，倒苦水一大章，说问题一小段”的发言不见了，代之以揭短亮丑的批评与自我批评。一场民主生活会下来，孙矿玲收获了来自同事的２５条批评意见，针对王强民的意见也有２２条。 “急于表现自己、爱拍脑袋”“调研爱去先进村，在礼泉工作近十年，还有三分之一的村没有跑到。”这些“辛辣”的意见被摆上桌面，让王强民羞愧难当。“不对照不知道，一对照吓一跳。听完批评，真觉得愧对县长这个职位，愧对全县老百姓。” 而在以往，民主生活会鲜有这般场景。县委常委中年龄最大的组织部部长侯仲垠坦言，以前开会鲜见批评，即便有也不痛不痒、点到为止。“谁愿意得罪人啊？”会议开到最后，往往成了“表彰会”“歌功颂德会”。 根据征集到的１１５条问题，礼泉县委制定了１０大类４７项整改落实方案，按照“三严三实”要求，边查边改、立行立改，以实际行动回应百姓期盼，取信于民。 作为果业大县，礼泉果品种植面积７５万亩，果业收入占到农民人均纯收入的６６．６％。６３岁的烟霞镇严峪村村民张启祥就是最早的一批果农，但这些年“老果农”却遇到了“新问题”：树龄严重老化、产量下降，苹果个头小口感差，卖不上价钱。县农业局专家“把脉”后发现，果树种植过密是“病根”。 在心疼地砍掉了三分之一的果树后，老张头惊奇地发现，苹果数量少了，但光照充足后质量上去了，“省料省药省人工”，优果率大幅提升。“产量降了２０％，但能卖上价了，一亩地最少增加两三千元的收入。”礼泉县果业局局长郑宗华介绍说，未来几年，全县４５万亩苹果园要间伐２０万亩，山区１５万亩落后品种体彩竞彩官网更新换代。 为解决窗口单位“三难”问题，礼泉重点对２０个执法部门、２３８个窗口单位和服务行业进行集中整顿，对３４名干部作出党政纪处分。全县６８个重点信访案件全部交由县委常委包抓，截至目前已化解３０起。为方便群众办事，户籍管理、婚姻登记等多项业务开始实行周末办公制度。 目前，礼泉县委常委班子结合各自分工制定整改方案，每名常委包抓一个贫困村，帮穷亲、结对子。针对群众集中反映的吃水难、贷款难，主导产业升级慢、城乡政策差距大等问题，礼泉明确任务书、时间表和责任人，要求分年度整改到位，并集中力量解决干部“走读”、“吃空饷”、班子软弱涣散等问题。 “最近干部下乡多了，明显感觉到干部作风的转变。”昭陵社区前山村村委会主任杨文俭说。3月19日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的2016中国发展高层论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。

三、规范生产经营，全面体彩竞彩官网企业责任聂建华说，下一步，检察机关将进一步加强对金融犯罪相关法律适用问题的研究，会同最高人民法院、公安部等有关部门针对重大、疑难、复杂的法律适用问题，研究制定司法解释或者司法解释性质文件；探索建立金融违法犯罪的行政执法与刑事司法衔接的协作机制，加强检察机关与有关行政监管部门的协调配合；建立具有高度责任感和丰富办案经验的防范和惩治金融犯罪专业检察队伍，探索成立专门金融检察部门或者金融检察专业办案组，不断提高办案人员的金融知识水平和业务能力。国务院会议认为，建立不动产统一登记制度是推进简政放权，整合部门职能职责、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外，方便企业和群众、降低创业成本的有效举措。会议强调已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定，按照立法程序要求，将征求意见稿向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。 专家认为，对产权人而言，该暂行条例除了是对各项不动产产权的一种保护，未来还有望促进各类产权信息的进一步完善。其中，农地流转权益等有望逐步登记在内。除此之外，不动产既包括了财产性质的私有资源，也包括了各项公共资源。不动产登记可以起到统计和公示的双重目的，有利于政府对公共资源的优化配置，并由此制定相关调整措施。 中原地产首席分析师张大伟认为，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的推出，是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的标志性事件，在最近各地都出现放松调控政策预期的时间点出现这一信号，对市场的影响将非常大。目前，不动产登记推进面临两大阻力，首先涉及个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也有人担忧个人财产信息泄漏。另外是人为阻力，一些地方或部门属于拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益。 “不动产登记最关键的是制度顶层设计，技术方面并不存在问题，一旦设计完成，预计推进的速度将会加快。虽然楼市对此已经有一年左右的时间进行消化，但是对于部分高端住宅来说，这一政策依然是利空。预计一二线城市大户型二手房供应将继续增加。”张大伟说。 国务院会议还指出，保就业是政府重要职责，也是区间调控必须确保的民生“下限”。通过科学的抽样调查，采集失业率数据，可以更好监测就业状况，引导更加注重有就业的增长。经过几年探索，目前体彩竞彩官网发布使用城镇调查失业率数据的条件已具备。会议确定，扩大调查失业率统计范围，完善办法，由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据，以更加全面动态反映失业情况，让社会和公众及时了解经济社会发展态势，使宏观经济决策更加“心中有数”，为促进比较充分的就业提供支持。 “我国当前经济发展已到了关注就业这一民生问题比关注增长更重要的阶段。反映真实的失业率，将会在很大程度上影响我国宏观经济政策制定的有效性和针对性。”国家信息中心经济预测部助理研究员邹士年对《经济参考报》记者说，调查失业率与登记失业率最大的区别在于，即便不参与登记，失业人员也会被纳入统计指标，城镇调查失业率不仅涵盖了城镇常住人口，也包括居住了6个月以上的农民工。一般认为，调查失业率比登记失业率更准确，更能全面反映真实的失业状况。国际上也通用调查失业率。 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，城镇登记失业率指标历年数字大体上在4%左右，变化非常小，不太反映实际情况。原因在于，真正容易失业的那部分人不去登记，在登记失业率里面反映不出来。比如，农民工连户口都不在当地，失业后去登记也无助于找工作，就会认为登记没有意义。（记者 方烨 高伟）

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3月7日，国家发展和改革委员会政策研究室巡视员杨洁做客中国政府网访谈间，就《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》的相关内容与网友进行交流。杨洁表示，2016年发改委将贯彻共享发展理念，把增进民生福祉放在突出位置，使全体人民有更多获得感。 关注民生是最大的政治。在过去的一年，为了切实改善老百姓所关心的就业、医疗、教育等民生问题，杨洁说，国家主要从六个方面做好保障：一是就业形势总体稳定；二是精准扶贫精准脱贫步伐加快；三是居民收入稳定增长；四是社会保障水平稳步提高；五是公共服务供给水平进一步提升；六是保障性安居工程建设顺利推进。 她说，2016年发展改革委将贯彻共享发展理念，把增进民生福祉放在突出位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，深化公共服务重点领域改革创新，全力保障基本公共服务供给，使全体人民有更多获得感。 当下，“大众创业、万众创新”已成为中国的国家战略，全国范围内也掀起了一股创业创新的风潮。针对有网友问，很多人或群体在缺乏资本和创新能力的情况下，能否参与到创业创新大潮之中。杨洁表示，“双创”的核心在于“众”，成效取决于社会主体的意愿+政府的引导、扶持和推动。她说，为了助推双创，下一步发展改革委将重点推进“建基地、筑平台、扩创投、降门槛、促宣传”五大任务。 一是建设双创示范基地。在创新创业集聚区、高校和科研机构、大型企业等三方面，支持建设一批双创示范基地。二是构筑互联网+双创平台。支持和培育互联网+创新创业服务平台，发展一批众创空间，完善中小企业公共服务平台。三是扩大创业投资规模。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金等作用，带动社会资金助力初创企业和小微企业成长。四是降低创业门槛。落实支持双创的政策措施，深入推进商事制度改革，着手解决科研人员“离岗创业”等问题，完善国企创新创业机制。五是加大双创宣传力度。办好全国双创活动周，出版《中国大众创业万众创新发展报告》，建立双创政策服务平台，发挥各类新闻媒体作用，通过门户网站、微博、微信公众平台等方式，多层次、立体化宣传“双创”政策措施，营造良好社会氛围。 现在我国一些行业存在产能过剩难题，如何积极化解过剩产能？对此，杨洁特别强调第一要严控增量。严格投资项目管理，严禁备案和建设产能严重过剩行业新增产能项目，产能扩张势头得到遏制。第二要优化存量，积极培育新业态，推动产融结合，加快产业结构调整，实施跨业融合发展。第三要主动减量，清理整顿违规项目，在提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，再加大力度淘汰了一批过剩产能。 在解读网友最为关心的2016年经济增长预期目标时，杨洁表示这是一个区间目标，既有底线，也有高线，有一定的弹性空间。一是为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。从经济发展的一般规律看，随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓。如果今年增速低于6.5%，后几年就需要提高增速。为避免压力推后，今年设置为6.5%—7%，可以争取主动。二是更加有效地促进就业。6.5%—7%的经济增长能够带动1000万人以上的城镇新增就业。三是更加积极地引导预期增强信心。6.5%—7%的增长预期目标，扩大了可接受的经济增速弹性范围，与我国经济增长潜力和市场预期相吻合，能够起到提振信心的积极作用。（司徒宇乾）体彩竞彩官网